Artikel 2:28

Het is verboden een openbare inrichting te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester.

De burgemeester weigert de vergunning als de exploitatie van de openbare inrichting in strijd is met een geldend bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit.

In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester de vergunning slechts geheel of gedeeltelijk weigeren als naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- of leefsituatie in de omgeving de openbare inrichting of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed.

Bij de toepassing van de, in het derde lid, genoemde weigeringsgrond houdt de burgemeester rekening met:

1. het karakter van de straat en de wijk waarin de inrichting is gelegen of zal zijn gelegen;

2. de aard van de inrichting;

3. de spanning waaraan het woonmilieu ter plaatse reeds blootstaat of bloot zal komen te staan door de exploitatie

Geen vergunning is vereist voor een openbare inrichting die zich bevindt in een:

1. een winkel als bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet voor zover de activiteiten van de openbare inrichting een nevenactiviteit vormen van de winkelactiviteit;

2. een zorginstelling;

3. een museum;

4. een bedrijfskantine of- restaurant;

5. een automatiek;

6. een broodjeszaak;

7. een cafetaria (zonder Alcoholwetvergunning);

8. een croissanterie;

9. een koffiebar;

10. een lunchroom;

11. een ijssalon;

12. een snackbar (zonder Alcoholwetvergunning);

13. een tearoom;

14. een afhaalgelegenheid die maaltijden, voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken verstrekken voor gebruik elders ter plaatse;

15. een openbare inrichting van een paracommerciële rechtspersoon als bedoeld in artikel 1 van de Alcoholwet;

16. een openbare inrichting van een kerk, vereniging of stichting, waarvan de horeca-activiteiten direct en ondergeschikt zijn aan de maatschappelijke of sportieve functie van het vigerende bestemmingsplan;

17. een bed and breakfast.

De burgemeester verleent op verzoek of ambtshalve vrijstelling van het verbod aan openbare inrichtingen die horecabedrijf zijn als bedoeld in artikel 1 van de Alcoholwet en in het bezit van een vergunning als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de Alcoholwet, als:

1. zich in de zes maanden voorafgaand aan de inwerkingtreding van deze bepaling geen incidenten gepaard gaande met geweld, overlast op straat of drugsgebruik en -handel hebben voorgedaan in of bij de inrichting; of

2. de inrichting zich nieuw in de gemeente vestigt en er zich geen weigeringsgronden voordoen als bedoeld in artikel 1:8 of 2:28, tweede of derde lid.

De vrijstelling wordt ingetrokken wanneer zich een incident heeft voorgedaan als bedoeld in het zesde lid, onder a.

De leidinggevende(n) van de openbare inrichting dient(en) aan de volgende gedragseisen te voldoen:

1. staat niet onder curatele;

2. is niet in enig opzicht van slecht levensgedrag;

3. heeft de leeftijd van eenentwintig jaar bereikt.

De burgemeester weigert de vergunning indien de leidinggevenden niet aan de in het achtste lid gestelde gedragseisen voldoen.

De burgemeester kan de vergunning weigeren in het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (wet BIBOB).

Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing op de vergunning en de vrijstelling.